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管好電子煙先要厘清“身份”
來源:北京日報  作者: 2019年11月13日 09:40
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  近期,一度火爆異常的電子煙行業迎來密集治理。從禁止向未成年人出售電子煙,到電商下架電子煙產品,為這一疾馳的新業態踩了一腳急剎車。

  雖然上述舉措讓電子煙銷售降溫,但有效治理尚未實現。據調查,在一些電商平臺上輸入“霧化器”“低溫不燃燒”等關鍵字,依然可以找到很多電子煙產品。在微信朋友圈中,通過熟人帶客、拉群建組,電子煙通過“私域流量”同樣獲得了銷售渠道。亦不乏電子煙公司發力線下,在大商場里建立體驗店,于便利店中擺放貨架,通過贊助電競比賽、潮流音樂等方式推廣電子煙。在地鐵飛機等交通工具上,新煙民堂而皇之吞云吐霧;在校園周邊,電子煙如零食玩具一般,學生可隨意購買。這些情況的廣泛存在,無不消弭著治理的效果。

  電子煙之所以能夠游走于灰色地帶,與它模糊的身份有著直接關系。電子煙究竟是不是香煙?說它是吧,但有人認為,不含煙焦油等有害物質的電子煙與傳統香煙有區別,因而不能拿著香煙的管理標準來要求電子煙。說它不是吧,越來越多的醫學研究顯示,電子煙對身體的危害并不比香煙小。同時,電子煙有著很高的尼古丁含量及潮流花哨的外觀,“一里一外”讓電子煙比起普通香煙,更易吸引青年尤其是未成年人。

  香煙,可謂是受到最嚴管控的合法商品之一。也正因如此,許多電子煙公司唯恐自己被劃入香煙門類。但電子煙有損健康和致人成癮的特性,又與香煙何異?加之其灰色身份,正經投資不敢進入,各類撈一把就跑的作坊生產著“三無”產品,進一步放大了其風險。從這個角度看,早點界定電子煙的身份性質,不僅是對其行業發展負責,更是對整個社會負責。也只有定性之后,在年齡限制、廣告促銷、產品標準、風險警示等方面才能確定監管制度框架,明確不可為的邊界。

  電子煙生意方興未艾,監管體系的建立顯然需要再快一些,全面的“組合拳”既可提高監管效率,也可幫社會降低風險成本。(冬天)

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